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徐州不斷提升政府購買服務管理水平

2024年03月26日 10:40 來源:中國政府采購報打印

近年來,江蘇省徐州市財政局認真落實“放管服”改革精神,牢固樹立“政府要過緊日子”的理念,通過“五嚴”措施,著力構建涵蓋目錄管理、預算編制、項目審核等全過程管理機制,不斷提升政府購買服務管理水平,提高公共服務供給質量和效率。

嚴格落實目錄管理制度。徐州市財政局每年根據上級要求,修訂印發最新市級指導性目錄,指導各地、各部門結合實際修訂本部門指導性目錄,準確把握購買服務范圍,明確預算編制原則,優先保障和改善與民生密切相關領域的公共服務,嚴禁將6類禁止性事項納入政府購買服務范圍。未制定指導性目錄的部門不得開展政府購買服務,進一步提高了政府購買服務管理的規范性。

嚴格落實預算管理制度。徐州市財政局堅持“先有預算安排、后購買服務”的原則,將市級指導性目錄和部門指導性目錄,作為編制政府購買服務預算的重要依據,嚴格遵循“應編盡編”原則,落實購買服務的項目資金來源,根據實際需求填報真實、合理、有效的采購計劃。同時,為突出政府購買服務的重要性及獨立性,避免預算單位對政府采購與政府購買服務概念的混淆,將政府購買服務預算在政府采購預算中單獨列示,要求單位在編制預算時單獨編制政府購買服務預算,強化政府購買服務制度的約束性。

嚴格落實政府采購管理制度。依托政府采購執行和監督系統,徐州市財政局要求各預算單位將各自購買服務項目的項目名稱、服務領域、資金類型、實施進度、預算數、執行數、決算數等基礎數據在系統中進行實時填報,監管部門及時掌握政府購買服務項目的進展。目前,徐州市政府購買服務已基本建立從預算編制、采購計劃申報、采購項目委托到合同簽訂、合同款項支付的現代化全流程電子化政府采購系統,采購人、代理機構、供應商等采購當事人以及監管機構的政府采購業務均在網絡上操作,顯著提高了政府購買服務的透明度,助力營商環境建設。

嚴格落實績效評價管理制度。徐州市財政局通過印發文件明確相關主體責任和評價范圍,重點選擇涉及民生、社會關注的項目,就購買服務行為的經濟性、規范性、效率性和公平性開展評價,對能夠客觀評價服務質效,特別是對服務對象滿意度相關指標賦予較大權重,提高績效評價質量和效果。

嚴格落實財政監督檢查制度。積極探索建立主動、多維、立體監管新模式,將政府購買服務納入檢查重點,對檢查中發現的問題,及時督促整改,健全各項規章制度,完善管理體制和運行機制,對違法違規問題,依法依規進行處理處罰,規范政府購買服務當事人行為,構筑預防腐敗的長效機制。

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